Что такое «обращение с ТКО»?

Это термин в законодательстве РФ, который подразумевает сбор, транспортировку, сортировку, обезвреживание, утилизацию и захоронение Твёрдых Коммунальных Отходов (бытового мусора), а также ликвидацию несанкционированных свалок.

 

 

Почему меняется схема обращения с ТКО?

Новый порядок вывоза и утилизации ТКО касается всех регионов России и регулируется федеральным законодательством. Действующая ранее система привела к отсутствию ответственности и, как следствие, огромному количеству несанкционированных свалок, экологическим угрозам. Главное отличие новой схемы – усиление контроля за тем как собирается, куда вывозится и как утилизируется мусор. Появляется единый региональный оператор ТКО, который платит компаниями-«возчикам» только за тот мусор, который доехал до полигона, а полигону – за реально принятый объём ТКО.  И если раньше «возчики» работали по удобным для них маршрутам, то теперь должны собирать мусор везде, даже в самых отдалённых территориях в зоне их ответственности.

В итоге всем участникам оборота ТКО выгодно, чтобы мусор из контейнера доехал прямиком до полигона.

 

 

Кто отвечает за этот процесс в Пермском крае?

С 1 января 2019 года задачи по обращению с ТКО в Пермском крае возложены на регионального оператора – ГУП «Теплоэнерго». Через краевой расчётный центр ОАО «КРЦ-Прикамье» он будет выставлять жителям края и юридическим лицам счета за вывоз мусора. Собранные деньги пойдут на оплату возчикам (тем, кто забирает и вывозит мусор из контейнера), и полигонам, которые осуществляют хранение и утилизацию ТКО. Часть средств также пойдёт на ликвидацию несанкционированных свалок. Тарифы устанавливает Региональная служба по тарифам (РСТ).

 

 

А как раньше было?

Жители и раньше платили за вывоз мусора, но в составе услуги «Содержание жилого фонда». Большая проблема заключалась в том, что управляющие компании и ТСЖ были вынуждены оплачивать по остаточному принципу, в результате чего образовывались долги и задержки с вывозом мусора.

 

 

Как сейчас услуга по вывозу мусора будет отображаться в квитанции?

Теперь обращение с ТКО – полноценная коммунальная услуга и выделяется отдельной строкой в платёжной квитанции. Полученные средства имеют целевое назначение, то есть будут направлены именно на вывоз мусора, ликвидацию несанкционированных свалок, повышение уровня переработки мусора. Кроме того, не придётся оплачивать вывоз мусора за соседние дома.

 

 

Как будет проходить начисление?

Единица расчёта для многоквартирных домов (МКД) – квадратные метры, для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) – количество проживающих.

 

Региональная служба по тарифам (РСТ) утвердила тариф на 2019 год – 3840 рублей за тонну мусора. В расчёте на 1 кг мусора получается 3,84 рубля. Федеральными законами утверждены нормативы накопления мусора: для МКД – 10,6 кг в год на 1 кв.м., для ИЖС – 224 кг в год на 1 человека (но не более чем с двух человек в одном доме).

 

Чтобы рассчитать ежемесячную плату за вывоз мусора:

  • жителям МКД надо 3,84 руб умножить на  площадь квартиры и на  10,6 кг и разделить полученную сумму на 12 месяцев;

Пример

квартира 50 кв.метров

тариф 3840/1000= 3,84 это цена за килограмм

3,84* 10,6 (норма в год)*50 кв.м./ 12 месяцев = 169,6 руб.

 

  • жителям ИЖС надо умножить 3,84 рубля на 224 кг и разделить полученную сумму на 12 месяцев (если проживает двое умножить итоговое значение на 2)

 В частном секторе ежемесячный платеж с одного проживающего составит около 71,6 рублей.

 

Важно отметить, что для дополнительной социальной поддержки граждан, имеющих право на льготы, и прежде всего – для многодетных семей в 2019 году «Теплоэнерго» будет выставлять квитанции не более двум проживающим в частном доме. Таким образом, максимальный месячный платеж одного домовладения составит порядка 143 рублей.

 

 

Все ли должны платить?

Как и за любую коммунальную услугу, за оборот ТКО надо платить. Обязательства по оплате несут:

  • собственники помещений в многоквартирных домах;
  • юридические лица и ИП, в результате деятельности которых образуются ТКО;
  • собственники частных жилых домов и частей жилых домов;
  • собственники нежилых помещений в домах (магазинов, офисов и пр.);
  • УК/ТСЖ/жилищные кооперативы или собственники помещений и квартир в МКД, если в доме непосредственное управление;
  • садоводческие, огороднические или дачные некоммерческое объединение граждан.

 Возникающие долги будут взыскиваться в досудебном и судебном порядке, вплоть до списания денежных средств с банковской карты, ограничения выезда за рубеж и т.п.

 

 

Кто имеет льготы на оплату?

Обращение ТКО – это услуга, поэтому на нее распространяются все льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). Сумма оплаты за вывоз и утилизацию мусора будет учитываться при расчёте ежемесячной денежной компенсации или субсидии по оплате ЖКУ, предоставляемой льготнику.

 

 

Нужно ли заключать договор?

Все юридические лица, по закону, должны заключить договор. Физическим лицам заключать договор не обязательно – услуга по обращению с ТКО будет предоставлена путём публичной оферты.

 

Жители многоквартирных домов вправе на собрании проголосовать за заключение прямых договоров с ГУП «Теплоэнерго». До этого договоры будут заключаться с УК, ТСЖ, ЖСК и иными организациями, осуществляющими управление домами.

 

Если у вас уже имеется договор на вывоз ТКО, он действует до заключения договора с региональным оператором.

 

 

Кто должен следить за чистотой на контейнерных площадках?

Содержание и уборка контейнерных площадок – обязанность собственников недвижимости (на придомовой территории – УК, ТСЖ и иные управляющие домом организации; на муниципальной земле – орган местного самоуправления). Площадки должны отвечать требованиям по охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологическим нормам.

 

Ответственность регионального оператора за вывоз ТКО возникает с момента погрузки отходов в мусоровоз.

 

 

Почему баки пустые, а вокруг свалка? Кто должен ее убрать? 

Согласно пункту 148(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 28.12.2018) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами отвечает за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. Погрузка твердых коммунальных отходов включает в себя уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

Пунктом 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (далее – Правила) также установлено, что региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что погрузка твердых коммунальных отходов – это перемещение твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов или иных мест, с которых осуществляется погрузка твердых коммунальных отходов, в мусоровоз в целях их транспортирования, а также уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов;

Уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов - действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке твердых коммунальных отходов и перемещению их в мусоровоз.

Таким образом, региональный оператор несет ответственность по уборке твердых коммунальных отходов, просыпавшихся при их погрузке в мусоровоз.

В остальных случаях работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями, в том числе по их уборке, включаются в состав содержания общего имущества собственников многоквартирного дома
в соответствии с подпунктом д(2)) пункта 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 15.12.2018) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".

 

 

Справка для юридических лиц

Как можно заключить договор с региональным оператором? Обязательно ли ехать в офис?

Для того, чтобы заключить договор с региональным оператором по вывозу ТКО необязательно ехать в офис (г. Пермь, ул. Плеханова 51«В» Отдел по работе с юр.лицами). Оформить договор можно дистанционно. На сайте ПК ГУП «Теплоэнерго» в разделе «Деятельность» есть все необходимые формы. Заполненные документы нужно отправить на Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Все ли ИП и ООО обязаны заключать договор и оплачивать услугу по вывозу ТКО?

Согласно федеральному закону №89-ФЗ (ст. 24.7) договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязаны заключить все юр.лица, в том числе ИП и ООО.

Уведомления по адресу регистрации были направлены в декабре и январе. Информация в средствах массовой информации публикуется регулярно.

В настоящее время на уровне Правительства Пермского края разрабатывается нормативно-правовой акт, который урегулирует вопросы начисления платы касающихся индивидуальных предпринимателей. Сейчас документ проходит юридическую экспертизу, и должен быть принят в течении месяца.

В связи с этим, заключение договоров с ИП в данный момент приостановлено. Работа с самозанятым населением возобновится после принятия нормативно-правового акта. В этот период штрафных санкций начисляться не будет.

В какой срок необходимо заключить договор?

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами должен быть заключен с 1 января 2019 года. Однако по поручению губернатора Пермского края, до 15 сентября 2019 года «Теплоэнерго» не будет применять штрафные санкции к юридически лицам. По истечении указанного срока к юридическим лицам, не заключившим договоры, будут применены меры административного воздействия. Согласно кодексу РФ об административных правонарушениях, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления предусматривает наказание в виде штрафа от 100-250 тысяч рублей.

Какие документы необходимы для заключения договора?

Для заключения договора необходимо:

реквизиты, название, фактический адрес (адрес прописки), ИНН, ОГРН;

документы, подтверждающие полномочия генерального директора или другого уполномоченного лица, фактический адрес и банковские реквизиты;

название и адрес объектов недвижимого имущества;

данные о виде деятельности, составе и объеме образующихся за один год ТКО.

Как рассчитать плату за услугу для юр.лиц?

Согласно постановлению Правительства РФ от 3 июня 2016 г. N 505
"Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" юридические лица могут опаливать услугу по вывозу отходов двумя способами: по нормативам накопления отходов или исходя из фактического объема.

Как рассчитать плату по нормативу?

Сумму оплаты можно рассчитать с учетом сферы деятельности юридического лица и категории объекта недвижимости.

Посмотреть норматив по категориям можно на сайте ПК ГУП «Теплоэнерго» в разделе «Деятельность» или пройти по прямой ссылке Приказ Министерства ЖКХ и благоустройства ПК СЭД-24-02-46-2 от 31.01.2019.

Пример расчета
Индивидуальный предприниматель имеет коммерческое помещение площадью 60 квадратов. Компания занимается ремонтом бытовой техники.

Норматив накопления для нее составляет 6,25 кг на квадратный метр в год.

60*6,25 = 375 кг в год.
375/1000=0,375 тонн в год.
0,375*5 299,25= 1 987 рубля в год.
1987/12=165,5 рублей в месяц.

Норматив накопления для своей сферы деятельности можно уточнить на сайте ПК ГУП «Теплоэнерго» в разделе «Деятельность» «Постановление о предельном едином тарифе №41-о от 31.05.2019г.»

Как рассчитать плату по фактическому объему?

Плата за вывоз отходов по фактическому объему может осуществляться исходя из количества контейнеров. Их объема и графика вывоза.

2 контейнера объемом * 1,1 куб.м. * 156 (график вывоза 3 раза в неделю)

52 недели в году * 3 раза в неделю вывоз = 156 раз в году осуществляется вывоз.

156*1,1 куб.м.* 2 контейнера = 343,2 куб.м. будет вывезено за год.

Норматив для предприятий общественного питания 143,83 кг в год.

143,83/2,54 куб.м. в год = 56,62

343,2*56,62 =19 431,9 кг в год будет вывезено

19 431,9/1000 = 19,4 тонн в год

19,4*5299,25 =102 974,9 рублей за услугу вывоза ТКО в год.

102 974,9/12=8 581,2 рублей за услугу вывоза ТКО в месяц.

Куда можно пожаловаться, если мусор вовремя не вывозят?

«Единое окно» для подачи информации о несвоевременном вывозе мусора и несанкционированных свалках – ГУП «Теплоэнерго». Региональный оператора вправе жёстко контролировать и понуждать ответственных к исполнению закона, вплоть до административного или уголовного наказания.

тел.: 8(342)236-90-55   e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.